МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ОБЩИЕ ПРАВИЛА
по охране труда
ГЛАВА 14
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
286. Строительство (процесс, охватывающий комплекс строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других работ, а также организационно-технических мероприятий по возведению новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройству территории объектов) осуществляется при наличии утвержденной проектной документации.
Состав, порядок и согласование проектной документации устанавливается строительными нормами Республики Беларусь СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 октября 1996 г. № 344.
287. Организация строительного производства при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов) осуществляется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в этой области.
288. Не допускается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.
289. В процессе производства строительно-монтажных работ при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений следует соблюдать, а также учитывать при разработке проектов производства работ требования технических кодексов установившейся практики (ТКП) 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334, других технических нормативных правовых актов.
290. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории действующей организации заказчик (действующая организация) и генеральный подрядчик с участием субподрядчиков оформляют акт-допуск согласно приложению 2. Актом-допуском выделяется участок для проведения работ, устанавливаются организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность этих работ.
Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительно-монтажных организаций и действующей организации.
291. До начала строительства объекта выполняются подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая:
устройство ограждения территории стройплощадки в соответствии с проектом производства работ;
освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений), планировку территории, водоотвод (при необходимости понижение уровня грунтовых вод) и перекладку коммуникаций;
устройство временных автомобильных дорог, прокладку сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода, связи;
завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных санитарно-бытовых, производственных и административных зданий и сооружений;
устройство крановых путей, мест складирования материалов и конструкций.
292. Требования безопасности к организации производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ устанавливаются в текстовой части проектов производства работ, технологических карт на выполнение отдельных видов работ, карт технологических процессов, технических решений и организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда и санитарно-гигиеническому обеспечению работников, выполняющих эти работы.
Карты технологического процесса на выполнение отдельных видов работ должны быть привязаны к конкретному объекту строительства (реконструкции, ремонта, реставрации).
Работники перед началом работ знакомятся с проектом производства работ под роспись.
293. В состав проектов производства работ включаются технические решения:
по обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования, снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
по организации рабочих мест в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, санитарно-бытовому обслуживанию работников;
по применению технических средств безопасности, устройств, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
по предупреждению опасности падения работников с высоты;
по обеспечению безопасности работ, выполняемых с применением строительных машин;
по предупреждению падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе монтажа или складирования;
по обеспечению защиты работников от поражения электрическим током, воздействия шума, вибрации, вредных веществ в воздухе рабочей зоны и других вредных производственных факторов.
294. Для предупреждения опасности падения работников с высоты предусматривают:
сокращение объемов верхолазных работ;
первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов) и временных ограждающих устройств;
места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов, пути и средства подъема (спуска) работников к местам производства работ;
средства подмащивания для выполнения данного вида работ или данной операции;
полуавтоматические и автоматические грузозахватные устройства, уменьшающие или исключающие участие работников в выполнении операций по строповке и расстроповке однородных грузов на высоте.
295. Для предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе монтажа или складирования предусматривают:
средства контейнеризации и тару для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
съемные грузозахватные приспособления, соответствующие массе и характеру поднимаемого груза, с учетом числа ветвей и угла их наклона, условий строповки и монтажа;
способы строповки или зацепки грузов, обвязки деталей и узлов машин, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
приспособления для устойчивого хранения элементов конструкций;
порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
способы окончательного закрепления конструкций и временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
способы удаления отходов и мусора;
устройство защитных перекрытий (настилов) или козырьков при выполнении работ по одной вертикали.
296. Для обеспечения безопасности работ, выполняемых с применением строительных машин (механизмов), предусматривают:
выбор типов машин, места их установки и режима работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией и условиями строительства;
мероприятия, исключающие действие вредных и опасных факторов на машиниста и работающих вблизи людей;
использование технических средств по ограничению пути движения или угла поворота машины и средств связи машиниста с работающими (звуковой сигнализации, радио- и телефонной связи) при выполнении машинами работ в условиях ограниченных пространства и обзора рабочей зоны;
особые условия установки машины в зоне призмы обрушения на насыпной грунт или специальные конструкции.
297. Для обеспечения защиты от поражения электрическим током предусматривают:
указания по устройству временных электроустановок, выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, способа ограждения токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
заземление металлических частей электрооборудования и исполнение заземляющих контуров;
дополнительные защитные мероприятия при производстве работ в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных, а также при выполнении работ в аналогичных условиях вне помещений;
складирование изделий, материалов, оборудования с помощью грузоподъемных кранов за пределами охранной зоны воздушных линий электропередачи.
298. Для обеспечения защиты работников от воздействия вредных производственных факторов:
определяют участки работ, на которых в соответствии с принятой технологией возможно возникновение вредных производственных факторов, средства защиты работников от воздействия вредных производственных факторов;
предусматривают при необходимости специальные меры по очистке от вредных веществ технологических стоков и выбросов.
299. К основным организационным мероприятиям по обеспечению безопасности труда, включаемым в состав проектов производства работ, относятся:
определение работ, выполняемых по наряду-допуску;
совместные мероприятия генерального подрядчика и заказчика по производству работ на территории действующей организации и вблизи эксплуатируемых зданий, сооружений, инженерного оборудования, сетей и систем;
совместные мероприятия генерального подрядчика, заказчика и субподрядчика по обеспечению безопасности при совмещении отдельных видов работ.
300. В картах технологического процесса, технологических картах на выполнение отдельных видов строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ указываются:
безопасные методы производства работ и последовательность выполнения отдельных операций;
оборудование, инструменты и приспособления, необходимые для безопасного проведения работ;
опасные и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работ, мероприятия по предупреждению их воздействия на работников, средства защиты работников.
301. При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы.
Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы.
302. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов следует относить зоны:
вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
вблизи от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
в местах, где содержатся вредные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или воздействует шум интенсивностью выше предельно допустимой.
303. К зонам потенциально действующих опасных производственных факторов следует относить:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами.
304. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены в соответствии с ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 13 декабря 1978 г. № 232 (далее – ГОСТ 23407), предохранительные защитные ограждения, а зон потенциально действующих опасных производственных факторов – сигнальные ограждения или знаки безопасности.
При производстве работ в указанных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих.
Проемы, в которые могут упасть работники, надежно закрывают или ограждают и обозначают в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
305. При строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов в случаях, когда в опасные зоны попадают соседние здания и сооружения, в которых находятся люди, транспортные или пешеходные дороги (тротуары), в проекте организации строительства должны быть предусмотрены решения (мероприятия) по обеспечению безопасности людей, в том числе:
перенесение транспортных и пешеходных дорог, а также входов и выходов из эксплуатируемого здания за пределы опасных зон;
защита оконных и дверных проемов, попадающих в опасную зону, специально предназначенными для этого предохранительными ограждениями;
выселение (удаление) людей из зданий и сооружений, конструкции которых не обеспечивают безопасность людей при случайном падении на эти конструкции перемещаемых грузов, или выполнение мероприятий, предусматривающих отсутствие людей в определяемых проектом организации строительства опасных зонах указанных зданий и сооружений во время производства строительно-монтажных работ.
Допускается проведение работ без выселения (удаления) людей из указанных зданий и сооружений (кроме детских, лечебных и учебных заведений, театров, кинотеатров, клубов, стадионов, магазинов и других мест, где возможно одновременное массовое нахождение людей) при условии применения технических решений, исключающих возникновение опасных факторов в местах нахождения людей.
306. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м и более, ограждают временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Государственного строительного комитета СССР от 13 апреля 1989 г. № 66. При невозможности устройства ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников на высоте для закрепления одного или более работников карабином стропа предохранительного пояса устанавливают страховочные канаты в соответствии с ГОСТ 12.4.107-82 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 25 декабря 1981 г. № 234, сети или защитные полотнища.
307. Рабочие места, проходы к рабочим местам, настилы лесов и подмостей должны поддерживаться в безопасном состоянии, не загромождаться, периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очищаться от мусора, в зимнее время – от снега и наледи и при необходимости посыпаться песком.
Подходы к рабочим местам, а также проходы на площадках и рабочих местах должны отвечать следующим требованиям:
ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, высота в свету – не менее 1,8 м;
проходы с уклоном более 20° оборудуются трапами или лестницами с перилами;
лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса.
308. Для организации и проведения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на высоте применяются инвентарные леса, подмости, вышки передвижные, люльки электрические подвесные, лестницы и другие средства подмащивания.
309. Средства подмащивания, применяемые для размещения работников и материалов при возведении, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, должны соответствовать требованиям ГОСТ 24258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия», утвержденного постановлением Государственного строительного комитета СССР от 28 ноября 1988 г. № 237, государственных стандартов и технических условий на средства подмащивания конкретного типа.
310. Неинвентарные деревянные леса и подмости изготавливают в соответствии с проектной документацией.
Все основные элементы лесов и подмостей рассчитываются на прочность, а леса и подмости в целом – на устойчивость.
311. Пиломатериалы, используемые при сооружении (изготовлении) лесов и подмостей, должны быть прямослойными, прочными, без крупных сучков, червоточины, сухой гнили и других дефектов, могущих повлиять на прочность. Лестницы, доски и брус должны быть неокрашенными для того, чтобы можно было легко обнаружить дефекты. Гвозди должны быть забиты по шляпку и защищены от извлечения.
312. Рабочие настилы неинвентарных лесов и подмостей (независимо от высоты расположения от поверхности земли или перекрытия) должны быть ровными и прочными, иметь соответствующие размеры для безопасного выполнения конкретных работ.
Ширина рабочих настилов должна быть для каменных работ – не менее 2 м, для штукатурных – 1,5 м, для малярных и монтажных – 1 м.
Зазоры между элементами настила должны быть не более 5 мм. Рабочие настилы, применяемые при выполнении штукатурных или малярных работ в местах, под которыми ведутся другие работы или есть проход, должны иметь настил без зазоров.
Во избежание смещения в процессе нормальной эксплуатации рабочие настилы закрепляются или фиксируются на опорных поверхностях.
В случае необходимости защиты работников от падающих предметов рабочие настилы снабжаются защитными экранами достаточной прочности и размеров.
313. Рабочие настилы, расположенные на высоте 1,3 м и более от поверхности земли или перекрытия, оборудуются перильным и бортовым ограждением. Высота перил ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового ограждения – 0,15 м. Ограждение должно иметь не менее одного промежуточного горизонтального элемента или сетку. Расстояние между горизонтальными элементами – не более 0,45 м.
314. Леса высотой более 4 м допускаются к эксплуатации после приемки их комиссией с оформлением акта.
Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию. Допускается утверждение акта приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником структурного подразделения этой организации.
До утверждения акта работы с лесов не допускаются.
315. Леса и подмости высотой до 4 м подлежат приемке производителем работ (прорабом), мастером или другим руководителем, ответственным за безопасное проведение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, с записью в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей.
316. В процессе эксплуатации леса и подмости подлежат осмотру регулярно в сроки, предусмотренные техническими условиями на леса, а также каждый раз после перерыва в эксплуатации, воздействия экстремальных погодных или сейсмических условий, других обстоятельств, могущих повлиять на их прочность и устойчивость.
Осмотр лесов и подмостей производится:
в ремонтно-строительных организациях – ежедневно мастером или другим руководителем, ответственным за безопасное проведение ремонтно-строительных работ;
в строительно-монтажных организациях – перед началом работ ежедневно работниками, выполняющими работу с лесов, и не реже 1 раза в 10 дней прорабом или мастером.
Результаты осмотра записываются в журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
317. Работы по монтажу (демонтажу) инвентарных лесов, сооружению (разборке) неинвентарных деревянных лесов, установке (снятию) защитных, предохранительных и сигнальных ограждений рабочих мест и проходов к ним проводятся под непосредственным руководством мастера, прораба.
318. Допуск работников для выполнения кровельных и других работ на крышу здания осуществляется после осмотра прорабом или мастером совместно с бригадиром (ответственным исполнителем работ) исправности несущих конструкций крыши и ограждений.
319. При проведении работ на крышах с уклоном более 20°, на крышах с покрытием из асбестоцементных листов, черепицы и других материалов, не рассчитанных на нагрузки от веса работников, устраивают прочные трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног.
320. При проведении работ на крышах с уклоном более 20°, а также на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более независимо от уклона крыши работники обеспечиваются предохранительными поясами. Места крепления предохранительных поясов указываются в проектах производства работ, наряде-допуске.
321. При проведении кровельных работ с применением рулонных материалов на основе нефтяных битумов выполняются требования ГОСТ 12.3.040-86 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности», утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 24 декабря 1985 г. № 249.
322. Перед разборкой или сносом строений разрабатываются мероприятия по обеспечению безопасного выполнения этих работ.
До начала работ строения, подлежащие разборке, отключают от инженерных сетей и принимают меры против их повреждения. Отключение инженерных сетей осуществляется организациями (подразделениями), в ведении которых находятся инженерные сети, с оформлением соответствующей документации. Работы по разборке и сносу строений проводятся под непосредственным руководством мастера, прораба.
323. Территория, на которой производится разборка зданий, ограждается.
Материалы, получаемые при разборке зданий, складируются на специально отведенных для этого площадках.
Материал от разборки деревянных конструкций, пригодный для дальнейшего использования, перед его складированием освобождается от выступающих гвоздей и скоб.
324. Не допускается разбирать строения одновременно в нескольких ярусах по одной вертикали, а также обрушивать разбираемые конструкции на перекрытия.
325. Применяемые при разборке строений машины и механизмы следует размещать вне зоны обрушения конструкций. В случае применения способа «валки» длина рабочих канатов должна быть в три раза больше высоты строения.
326. При обрушении конструкций зданий (сооружений), подлежащих сносу, при помощи клина-молота или шара-молота, находиться у здания (сооружения) на расстоянии менее его высоты не допускается.
327. Неустойчивые конструкции, находящиеся в зоне выполнения работ, следует раскрепить стойками, подкосами или другими средствами. Не допускается оставлять конструкции или их отдельные элементы без соответствующего дополнительного крепления, если имеется опасность их обрушения (падения) под воздействием ветра или других факторов.
328. При разборке, разрушении зданий, сооружений, а также при уборке отходов, остаточных материалов, мусора следует предусматривать меры по уменьшению пылеобразования.
Работающие в условиях запыленности должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания от поступления в них пыли и микроорганизмов (плесени, грибков, их спор и другого).
329. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски.